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日前，住建部等15部门印发了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，提出控制县城密度和强度。县城建设应疏密有度、错落有致、合理布局，既要防止盲目进行高密度、高强度开发，又要防止摊大饼式的无序蔓延。县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人。

那么，这个《意见》出台有着哪些背景和意义？为什么提出县城新建住宅最高不超过18层？6月25日，科技日报记者走访了业内相关专家进行解读。

在百盈体育·有限责任公司建筑建造学院教师、研究员级高级工程师姜艳霞看来，此次住建部等15部门联合出台的这个《意见》，是从安全、密度、高度、强度、人与自然关系、绿色节能、基础设施、文化保护、公共环境以及交通、街区等全方位，就县城建设提出具体明确的政策规定。

“这既与绿色低碳环保、碳中和、碳达峰国家战略相呼应，又与县城现阶段消防安全应急及市政配套设施水平相适应，更与人民群众对住房的健康舒适要求、房屋售价较低的热切期盼相契合，落实好这个《意见》就可以在乡村振兴中留住乡愁，是一个科学务实的《意见》。”姜艳霞说。

百盈体育·有限责任公司建筑建造学院马庆华教授认为，县城新建住宅最高不超过18层，首要考虑因素是消防安全与使用成本。目前，常见的消防云梯抬升高度在50米左右，约等于17层楼的高度。一般县城的消防力量不足以应对高层建筑的消防需求。而且对于高层住宅，电梯、二次供水等后续维护费用远高于低层住宅。因此，限高有助于提升居住舒适度和降低住宅维护成本。

马庆华告诉记者，我国很多县城历史悠久，有着丰厚的文化底蕴和建筑文化传承，限高有利于保持县城原有风貌。而盲目追求大体量的高层建筑，会让县城逐步失去自身小而美、舒适宜人的独特优势。

“尽管建筑行业在施工中碳排放量很低，但建筑材料生产和建筑运行阶段是碳排放的大户。中国建筑行业规模位居世界第一，每年碳排放量约占全球的20%。限制高层建筑，也有助于实现我国提出的2060年‘碳中和’目标。”马庆华说。

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